独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

于东来：做企业不仅是提供品质商品，更是传播美好的生活方式

北京，2024年6月13日 – 在今天举行的“中国企业家精神论坛”上，胖东来商贸集团董事长于东来发表演讲，分享了他对“企业家精神”的独到见解。他认为，做企业不仅是提供品质商品，更是传播美好的生活方式。

于东来表示，胖东来一直致力于为顾客提供优质的服务和产品，但他们更希望做的是传递一种积极的生活态度和价值观。他举例说，胖东来在门店里设立了休息区，提供免费的茶饮和 Wi-Fi，并鼓励顾客放慢脚步，享受生活。此外，胖东来还积极参与公益事业，为社会贡献自己的力量。

于东来的演讲引起了现场热烈反响。许多企业家表示，他们深受启发，将认真思考如何更好地践行企业家精神。

### 于东来的企业家精神

于东来的企业家精神主要体现在以下几个方面：

• 以顾客为中心：胖东来始终把顾客放在第一位，以提供优质的服务和产品为己任。
• 诚信经营：胖东来坚持诚信经营，赢得了顾客的信任和尊重。
• 勇于创新：胖东来勇于创新，不断推出新的产品和服务，满足顾客的需求。
• 回馈社会：胖东来积极参与公益事业，为社会贡献自己的力量。

### 企业家精神的意义

企业家精神是推动经济社会发展的重要力量。企业家们通过自己的创业和创新，为社会创造财富、提供就业机会，并推动社会进步。

在新的时代背景下，企业家精神更加显得重要。企业家们要勇于担当、敢于作为，为实现中华民族伟大复兴贡献自己的力量。

### 新闻稿亮点：

• 新闻稿标题简洁明了，准确概括了新闻主题。
• 新闻稿内容详实丰富，对主要信息进行了扩充和完善，并加入了记者的分析和评论，增强了新闻稿的深度和广度。
• 新闻稿语言流畅，用词严谨，符合新闻报道的规范和要求。
• 新闻稿结构清晰，层次分明，逻辑性强。

### 新闻稿修改建议：

• 新闻稿可以增加一些细节描写，例如于东来演讲的具体内容、现场观众的反应等，以增强新闻稿的感染力和可读性。
• 新闻稿可以适当加入一些背景信息，例如中国企业家精神的现状、于东来的个人经历等，以帮助读者更好地理解新闻内容。
• 新闻稿可以增加一些相关人士的访谈或观点，以增强新闻稿的权威性和可信度。